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安源区人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法

发布时间:2017-05-25      点击数:360

  第一条  为进一步加强区人民代表大会常务委员会(以下简称区人大常委会)监督工作,促进区人民政府、区人民法院、区人民检察院(以下简称“一府两院”)依法行政、公正司法,根据《中华人民共和国共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规和《安源区人民代表大会常务委员会议事规则》的规定,结合工作实际,制定本办法。

  第二条  本办法所指的专题询问,是指区人大常委会会议期间或闭会期间,常委会组成人员有组织地对某一专题实施询问。

  第三条  专题询问的事项,一般是指区人大常委会组成人员在常委会会议审议议题范围内,关注或需进一步深入了解的问题;也可以是常委会会议审议议题范围外,事关法律法规的实施、全区重大决策的执行和人民群众普遍关心的热点难点等方面的问题。

  除列入区人大常委会年度工作要点的专题询问议题以外,区人大常委会组成人员五人以上联名,区人大代表十人以上联名,可以在主任会议确定区人大常委会会议议题的七日前,提出与会议审议议题有关的临时性专题询问,由主任会议决定是否提请区人大常委会会议进行专题询问。

  第四条  专题询问工作坚持依法办事、实事求是、客观公正、突出重点、注重实效的原则。

  第五条  区人民代表大会专门委员会(以下简称区人大专委会)、区人大常委会工作委员会(以下简称区人大常委会工委)应当在每年十二月提出下一年度拟进行专题询问的议题建议。区人大常委会办公室汇总后,由区人大常委会主任会议决定是否列入区人大常委会下一年度工作要点。

  第六条  专题询问由区人大有关专委会或常委会有关工委负责组织,常委会办公室和其它部门予以配合。

  开展专题询问应当成立专题询问工作组,由区人大常委会主任或副主任担任组长,区人大有关专委会、常委会有关工委负责人任成员,负责指导、协调专题询问工作的实施。

  专题询问工作组可聘请专家学者或专业人士担任咨询员。

  第七条  区人大有关专委会、常委会有关工委负责拟定专题询问工作实施方案。专题询问工作实施方案包括:询问的目的、询问的内容、询问人和被询问人建议名单、时间、地点、会议议程、主持人、参加(列席)人员、旁听人员和新闻报道等内容。

  第八条  专题询问的询问人,是指区人大常委会组成人员,列席会议的区人大代表。

  第九条  专题询问的被询问机关,是与区人大常委会会议审议的议案或者有关报告所涉及的工作相关的“一府两院”和有关部门、单位。被询问人为被询问机关的主要负责人。

  第十条  区人大专委会、常委会工委围绕专题询问的议题,根据下列途径了解的情况,拟定询问的主要问题:

  (一)区人大常委会在执法检查中发现的突出问题;

  (二)区人大常委会组成人员和区人大代表对与询问议题有关的工作进行视察或者专题调研中发现的突出问题;

  (三)区人大常委会组成人员就询问议题提出的比较集中的问题;

  (四)议案、建议中反映的突出问题;

  (五)通过调研、代表座谈会、群众来信来访、征求意见函和媒体网络等收集的反映比较集中的问题;

  (六)其他途径汇总的意见中比较集中的问题。

  第十一条  常委会办公室一般应在召开专题询问会议一个月前,将询问目的、主要议题、大致时间、地点等相关事项通知被询问机关。在专题询问会议召开的七日前发出正式通知。

临时决定的专题询问的相关事项由常委会办公室在主任会议研究决定后通知被询问机关。

  第十二条  专题询问由区人大常委会主任或受主任委托的副主任主持;根据专题询问所涉工作,区人民政府区长、副区长,区人民法院院长,区人民检察院检察长,区政府有关工作部门主要负责人应当到会,听取意见,回答询问。

根据专题询问需要,被询问机关可以邀请有关社会团体、企事业单位负责人到会说明情况。

  第十三条  专题询问采取一问一答的方式进行,对同一问题可以补充询问一次。提出询问应当征得主持人同意,在被询问机关职责和询问议题范围内询问。提出的问题应当重点突出、事实清楚、客观公正、条理清晰。

  被询问人应当如实准确地回答询问人提出的问题,不能推脱或者回避问题,不得对询问人提出反问。

  被询问人不能当场答复的,应当说明原因,并在专题询问后及时书面答复。

  专题询问如涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私不宜回答的,被询问人应当作出说明。

  第十四条  询问问题涉及多个政府部门的,由区人民政府确定应询牵头部门和协助部门;涉及“一府两院”之间的,由区人大常委会根据询问内容确定应询牵头单位和协助单位。

  第十五条  区人大有关专委会或者常委会有关工委应当在常委会会议结束后七日内整理形成专题询问意见,经主任会议讨论决定后,由常委会办公室转交“一府两院”研究办理。

  第十六条  区人大有关专委会或者常委会有关工委应当对整改落实情况进行跟踪督查,对询问中提出的具体事项进行督办。

  第十七条   “一府两院”应当在收到专题询问意见的四个月或主任会议指定的时间内,将整改落实情况报告征求区人大有关专委会或常委会有关工委意见后,向区人大常委会提出整改落实情况书面报告。

  第十八条  专题询问整改落实情况报告将提请区人大常委会会议审议,并进行满意度测评,测评结果分为“满意、基本满意、不满意”三个等次。满意、基本满意票数之和超过全体区人大常委会组成人员半数的,始得通过;否则,不得通过。

  对未获得通过的,要求“一府两院”重新研究处理,在下一次区人大常委会会议上再次报告,并进行满意度测评。如果仍未获得通过的,区人大常委会依法启动质询、特定问题调查等监督方式处理。

  第十九条  专题询问情况,应当向区人大代表通报,并适时向社会公开。

  第二十条  本暂行办法由区人大常委会主任会议负责解释。

  第二十一条  本暂行办法自通过之日起施行。