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安源区人民代表大会常务委员会涉法涉诉信访接待、转办、督办暂行办法

发布时间:2017-05-25      点击数:295

  第一条  为加强对涉法涉诉信访案件的接待、转办和督办工作,维护司法公正,维护人民群众的合法权益,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《国务院信访工作条例》等相关法律法规的规定,制定本办法。
  第二条  本办法所称涉法涉诉信访件是指公民、法人和其他组织向本级人民代表大会常务委员会(以下简称人大常委会)职权范围内提出的,对区、镇(街 、城郊)人民政府(办事处、管委会)决定、裁定和行政复议的申诉和意见;对司法机关判决、裁定和决定的申诉和意见;对司法人员违法、渎职行为的检举和控告;上级人大机关交办、转办的信访件。
  第三条  区人大常委会成立涉法涉诉信访接待中心,由区人大法制委主任委员兼任中心主任,区人大各专(工)委(办)主任、副主任为成员,具体工作由法制委牵头负责,会同相关专(工)委(办)一起对涉法涉诉信访件依法依规进行审查。

  第四条  建立人大涉法涉诉信访接待主任值周制度。每周由常委会主任、副主任轮流值班接访,相应专(工)委(办)主任、副主任办理接访日常工作,负责涉法涉诉信访件的登记、转办。转交后由区人大法制委会同相关专(工)委(办)进行督办。

  第五条  涉法涉诉信访件办理程序及办理期限。

  (一)登记分类

  接访工作人员要对来信来访件进行编号登记,依法作出是否由本机关受理的决定。对于应由本机关受理的信访件根据信访件反映问题的轻重、社会影响的大小来确定为一般或重点、难点信访件。

  (二)呈批、转办

  1、对于一般信访件,复印呈送值日领导或分管领导签批意见后,由对应分管的专(工)委、办落实督办,转交有关单位处理,原件存档。

  2、对于重点、难点信访件,复印及时呈报区人大常委会分管负责人阅批,并根据批示意见,由对应分管的专(工)委、办落实督办,转有关单位办理,限期答复办理结果,原件存档。

  3、对一些特别重要信访件,复印及时呈送人大常委会主任阅批,根据领导批示意见,由分管领导和对应分管的专(工)委、办落实督办,转有关单位处理解决,各承办单位应在规定期限内办理,并上报办理结果,原件存档。

  (三)催办、督办

  对交办的信访件,承办单位应自收到信访件之日起2个月内办复,对超越期限没有办复的,应发出信访催办单,催办单发出15天后仍未答复的,应采取信访调研、通报等措施进一步催办,督促司法机关解决,确保信访件办结。

  (四)上报

  对上级人大常委会机关和本级人大常委会领导交办的信访事项,应及时将办理结果上报,不能按期办结的应当向交办的机关说明情况,并申请延期办理,延期时间不得超过1个月。

  (五)结案、归档

  信访件办结后,按档案管理的有关规定整理归档。

  第六条  转办、督办涉法涉诉信访案件,按以下方式进行:
  (一) 对正在处理的案件信访件转区、镇(街、城郊)人民政府(办事处、管委会)、司法机关依法处理,并直接答复信访人。

  (二) 经审查认为区、镇(街、城郊)人民政府(办事处、管委会)、司法机关在实体处理或者程序处理上有违反法律法规规定的,责成有关单位依法纠正,并在规定期限内将结果报区人大常委会。

  (三) 经审查认为区、镇(街、城郊)人民政府(办事处、管委会)、司法机关办案人员在工作中有违纪违法行为的,将相关情况交有关部门依法依规处理并将结果报区人大常委会。

  (四) 经审查认为区、镇(街、城郊)人民政府(办事处、管委会)、司法机关的处理没有违反法律法规规定的,直接答复信访人。

  (五) 对疑难复杂的案件可以聘请专家进行评审,并作为主要信访件转有关司法机关办理,由常委会领导走访挂牌督办。

  第七条  区人大法制委员会应加强与区委政法委、司法机关和区信访部门的联系,分析研究涉法涉诉信访案件办理情况。
  司法机关每年年底前应当向区人大常委会报告办理涉法涉诉信访案件的情况。常委会必要时可以听取和审议有关司法机关的专项工作报告,对专项工作报告可以作出决议,有关机关应当在决议规定的期限内,将执行情况报告区人大常委会。
  第八条  涉法涉诉信访件有下列情形之一的,区人大常委会可以向区、镇(街、城郊)人民政府(办事处、管委会)、区司法机关提出询问或者质询:
  (一)司法机关的生效判决、裁定或者决定确有错误的;
  (二)司法机关严重超期办案,超期羁押、越权办案的;
  (三)交区、镇(街、城郊)人民政府(办事处、管委会)、司法机关依法处理并要求报告处理情况,有关单位不按照要求办理的。
  第九条  区人大常委会主任会议决定提交区人大常委会询问、质询的涉法涉诉信访案件,受询问、质询机关的主要负责人和具体办理相关人员应在常委会会议上口头答复,或者书面答复。
  第十条  涉法涉诉信访件办理情况应当列入区人大常委会对法官、检察官法律职务任免的审查内容。对涉法涉诉信访件受理、办理的各个环节出现的问题负有责任的人员,应建议有关部门作出问责处理。
  第十一条  本办法自通过之日起施行。